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日本介护续篇-特定技能在留资格
发布时间:2019-10-11  来源:本站  浏览量:1177 次
  •   上次介绍了日本老龄化社会背景、日本国内介护(护理)业概况及需求等内容。今天主要给大家介绍日本国会新设“在留资格”政策修订的最新进展及《特定技能1号》、《特定技能2号》在留资格。

      在日本少子化、老龄化社会现象日益严重的背景下,于2016年11月,国会通过有关法案新设“介护技能实习生”在留资格。自2017年9月起,日本政府实施的《出入国管理难民认定法(入管法)修订案》中新增加了“介护”在留资格,规定新成为“介护福祉士”的在日外国人,最高可获五年日本在留资格签证。


      日本首相安倍早在2018年6月召开的经济财政咨询会议上表明,将于2019年4月针对人力严重短缺的护理、建筑、农业、酒店、造船等五大行业设定新的“在留资格”,以吸纳更多外籍劳动力。通过放宽外籍劳动力的工作条件,日本力争在2025年前吸引逾50万名外籍工作人员。安倍表示,日本一些城市的中小型企业面临劳动力严重不足的局面,因此需要尽快建立一个能广泛接纳具有专业技能的外国人才的机制。同时强调这一机制不同于移民政策。

        

      目前,日本15岁至64岁的劳动人口约6600万,预计到2040年将减少约1500万。截至2018年1月,在日居住的外国人达249.7万,比去年同期增加了17.4万,刷新了外国人在日本居住人数的纪录。外国劳动力已成为支撑日本社会发展的重要力量。

          

      日本民间智库机构“PERSOL研究所”和日本中央大学根据日本总务省的劳动力调查统计,对未来一段时间的劳动力进行了预估。预计2020年,日本将缺少384万名劳动力,而到2030年,这个数字将扩大到644万。


      为了缓解劳动力不足的问题,日本也不断出台降低工作签证要求、引进海外人才等政策。日本政府11月2日在内阁会议上确定了《出入国管理及难民认定法》(“入管法”)的修正草案。首相安倍表示,希望法律草案提交国会审议后,争取在今年的临时国会顺利通过,并于2019年4月正式实施。

        

      据日本共同社报道,围绕扩大接纳外籍劳动者的《出入境管理及难民认定法》等修正案,日本政府于11月14日在众院法务委员会理事恳谈会上提交了劳动力严重短缺的14个行业名称及5年期间所需要引进的外国劳动者人数(如下图)。

          

          《日本政府提交到国会的劳动力短缺行业及所需人数》

      从上面图表可以看出,预计从2019年开始的五年期间最多接收外国劳动者34万5150人,新制度开始实施的明年第一年度预计最多接纳4万7550人。未来5年期间,介护(护理)行业预计最多接收6万人、餐饮服务行业5万3000人、建筑业4万人、大楼清扫业3万7000人、食品加工业3万4000人、农业3万6500人、酒店住宿业2万2000人等。


      日本政府称,建筑业目前缺2万人,5年后将缺21万人,目前人手不足缺口为58万6400人,5年后缺口将达到145万5000人。


      日本政府称该数据是现阶段的预计人数,最终将在修正案获得通过后敲定各领域的运用方针。修正案13日在众院全体会议开始审议。自民党干事长二阶俊博和公明党干事长齐藤铁夫14日在东京举行会谈,确认16日在众院法务委员会上说明提案理由并实施质询,到下月的12月10日临时国会闭幕之前使之成为法律。


      根据修正案,日本将新设两种在留资格,分别为从事需要一定技能业务的【特定技能1号】和从事需要熟练技能业务的【特定技能2号】。此次提出的预计接收人数以1号签证为对象。


    那么,申请【特定技能1号】签证和【特定技能2号】签证分别需要满足什么条件呢?

    【特定技能1号】

    1、 需要从事行业所需的一定程度的知识和经验

    2、 原则上对学历无要求

    3、 需要一定程度的日语能力,能进行基本的沟通,不影响在日本的工作和生活。日语最低要求达到N4程度,不同行业对日语能力要求有所不同

    4、 配偶和孩子不能陪同

    5、 最长可以申请5年,不能续签

    6、 与日本人同工同酬

    7、 通过技能考试合格,从《特定技能1号》可变更为《特定技能2号》签证

                    

    【特定技能2号】

    1. 需要从事行业所需的熟练技能

    2. 原则上对学历无要求

    3. 需要一定程度的日语能力。不同行业对日语能力要求有所不同

    4. 配偶和孩子可以赴日一同生活

    5. 可以不断延续更新签证,其在留资格无期限,在日本可以长期工作

    6. 与日本人同工同酬

    7. 满足一定条件,可获得永住权 

    不过,通过《特定技能2号》签证能否获得日本永住权,目前日本国会还在讨论中。

    【技能实习】签证可转换为【特定技能1号】


    什么是技能实习签证?

      技能实习签证最初叫研修签证,俗称劳务签证,2010年7月1日开始更名为技能实习签证。技能实习签证最多可获得3年,不可续签,满3年后根据技能实习制度必须回国。2015年之后开始可以获得最长5年的签证,但实习期满后也必须回国。


      如果,2019年4月的《特定技能1号》签证政策能顺利实施的话,对于目前在日本工作的技能实习生来说是最大的好消息了。已在日本工作满三年的技能实习生,可通过日语考试和相关技能考核合格,将原来的《技能实习》签证更换为《特定技能1号》签证,这样还可获得最长5年的签证。这对于想在日本长期工作的技能实习生来说是难得的机会。《特定技能1号》和《特定技能2号》签证的“横空出世”,对于打算去日本从事介护行业工作的小伙伴们来说是极大的利好,这次不用再申请以往的《技能实习》签证,可直接申请《特定技能1号》了。

       

      据日本厚生劳动省的调查显示,截止2017年10月日本国内的外国人劳动者人数达到了创纪录的127万人。如果新修正法案通过国会审议生效,这个数字将再创新高。作为单一民族国家的日本,今后如何面对多元化的外国劳动力,留下的课题还有很多。

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